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配合关注丨长汀县机构革新实施方案出炉,共设党委机构11个,政府事情部门25个……

来源:亿德体育   发布时间:2022-07-08 08:13nbsp;  点击量:

本文摘要:配合关注丨长汀县机构革新实施方案出炉,共设党委机构11个,政府事情部门25个……长汀县广播电视台 微长汀长汀县机构革新实施方案凭据《中共中央关于深化党和国家机构革新的决议》、《深化党和国家机构革新方案》《关于地方机构革新有关问题的指导意见》《福建省机构革新方案》和《中共福建省委办公厅印发关于市县机构革新的总体意见的通知》等文件精神,根据市委、市政府批复的《长汀县机构革新方案》,联合实际,制定长汀县机构革新实施方案。

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配合关注丨长汀县机构革新实施方案出炉,共设党委机构11个,政府事情部门25个……长汀县广播电视台 微长汀长汀县机构革新实施方案凭据《中共中央关于深化党和国家机构革新的决议》、《深化党和国家机构革新方案》《关于地方机构革新有关问题的指导意见》《福建省机构革新方案》和《中共福建省委办公厅印发<关于市县机构革新的总体意见>的通知》等文件精神,根据市委、市政府批复的《长汀县机构革新方案》,联合实际,制定长汀县机构革新实施方案。一、机构革新的总体部署深化机构革新,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚决贯彻落实习近平总书记关于深化党和国家机构革新的重要叙述,牢靠树立政治意识、大局意识、焦点意识、看齐意识,坚持增强党的全面向导,坚持以人民为中心的生长思想,坚持社会主义市场经济革新偏向,坚持优化协同高效,坚持以法治方式推进革新,坚持在中央统一向导下充实发挥地方努力性。

深化机构革新,要认真贯彻落实习近平总书记加速建设“机制活、工业优、黎民富、生态美”新福建的重要指示精神,从机构职能上把增强党的向导落实到各领域各方面各环节,县主要机构设置及其职能同中央、省、市保持基本对应。加速政府职能转变,使市场在资源设置中起决议性作用、更好发挥政府作用,强化社会治理和公共服务职能,切实解决人民群众最体贴最直接最现实的利益问题。统筹县乡各层级、党政群各领域革新,优化政府机构和职能设置,提高行政效能;充实发挥法治规范和保障革新作用,在革新中完善和强化法治,坚决维护国家法制统一、政令统一、市场统一;联合长汀实际,因地制宜设置机构,构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系,形成总揽全局、协调各方的党的向导体系,职责明确、依法行政的政府治理体系,联系广泛、服务群众的群团事情体系,为实现长汀跨越生长提供体制机制保障。

深化县乡机构革新,要在党中央集中统一向导、省委和市委详细部署下,由长汀县委负总责,不折不扣落实好各项革新任务。二、调整优化县级党政机构和职能(一)对应中央和省市机构革新,调整优化相应机构和职能1.建设健全和优化县委对重大事情的向导体制机制(1)组建县监察委员会。将县监察局的职责,县人民检察院有关查处贪污行贿、失职渎职及预防职务犯罪等职责整合,组建县监察委员会,与县纪律检查委员汇合署办公,推行纪检、监察两项职责,实行一套事情机构、两个机关名称。不再保留县监察局。

(2)组建县委审计委员会,作为县委议事协调机构。主要职责是,贯彻落实中央、省委、市委关于审计事情的目标、政策,审议我县审计监视重大政策和革新方案,审议年度全县预算执行和其他财政支出情况审计陈诉,审议审计监视其他重大事项等。县委审计委员会办公室设在县审计局。(3)将县依法治县向导小组改为县委全面依法治县委员会,作为县委议事协调机构。

主要职责是,贯彻落实中央、省委、市委全面依法治国(省、市)的目标、政策,研究我县全面依法治县的重大事项,凭据上级部署统筹协调、整体推进、督促落实我县全面依法治县各项事情等。县委全面依法治县委员会办公室设在县司法局。

(4)县委全面深化革新委员会为县委议事协调机构。主要职责是,贯彻落实中央、省委、市委关于全面深化革新的目标、政策,研究我县全面革新重大事项,凭据上级部署统筹协调、整体推进、督促落实我县全面深化革新事情等。县委全面深化革新委员会办公室设在县委办公室。(5)将县委网络宁静和信息化向导小组改为县委网络宁静和信息化委员会,作为县委议事协调机构。

主要职责是,贯彻落实中央、省委、市委关于网络宁静和信息化事情的目标、政策,研究我县网络宁静和信息化重大事项,凭据上级统一部署统筹协调、整体推进、督促落实我县网络宁静和信息化事情等。县委网络宁静和信息化委员会办公室设在县委宣传部。(6)组建县委国家宁静委员会,作为县委议事协调机构。

县委国家宁静委员会办公室设在县委办公室。详细事项另行划定。

(7)组建县委外事事情委员会,作为县委议事协调机构。主要职责是,贯彻落实中央、省委、市委有关外事事情的目标、政策,研究我县外事事情重大事项,凭据上级部署统筹协调、整体推进、督促落实我县外事事情等。县委外事事情委员会办公室设在县政府办公室。

(8)组建县委财经委员会,作为县委议事协调机构。主要职责是,贯彻落实中央、省委、市委关于财经事情的目标、政策,研究我县财经领域重大事项,凭据上级统一部署统筹协调、整体推进、督促落实我县财经事情等。县委财经委员会办公室设在县委办公室。

(9)组建县委教育事情向导小组,作为县委议事协调机构。主要职责是,贯彻落实中央、省委、市委有关在教育领域增强党的建设的目标、政策,研究部署我县教育领域思想政治、意识形态事情,审议我县教育生长战略、中恒久计划、重大政策和体制革新方案,协调整决我县教育事情重大问题等。县委教育事情向导小组秘书组设在县教育局。

2.增强县委职能部门的统一归口协调治理职能(1)县委组织部统一治理县委机构体例委员会办公室。调整优化县委机构体例委员会向导体制。县委机构体例委员会办公室作为县委机构体例委员会的服务机构,负担县委机构体例委员会日常事情,作为县委事情机关,归口县委组织部治理。

(2)县委组织部统一治理公务员事情。将县人力资源和社会保障局的任命调配、考核赏罚、培训和人为福利等公务员治理职责划入县委组织部,对外保留县公务员局牌子。调整后,县委组织部在公务员治理方面的主要职责是,贯彻落实国家有关公务员治理的政策和执法法例,研究制定并组织实施我县公务员治理的政策,依法统一治理我县公务员任命调配、考核赏罚、培训和人为福利等事务,指导我县公务员队伍建设和绩效治理,卖力我县公务员对外交流互助等。

县委非公有制企业和社会组织事情委员会由依托县委组织部改为在县委组织部加挂牌子。(3)县委统一战线事情部统一治理民族宗教和侨务事情。将县政府办公室有关侨务治理职责划入县委统一战线事情部。

调整后,县委统一战线事情部在侨务方面的主要职责是,贯彻落实中央、省委、市委有关侨务事情的目标、政策和执法法例,制定并组织实施我县侨务事情政策,统一向导我县外洋统战事情,依法治理我县侨务行政事务,观察研究海内外侨情和侨务事情情况,统筹协调侨务相关事情,联系香港、澳门和外洋有关社团及代表人士,指导推动涉侨宣传、文化交流和华文教育事情等。县委统一战线事情部对外加挂县民族与宗教事务局、县政府侨务办公室牌子。3.新组建和优化职责的机构(1)组建县自然资源局。

将县领土资源局的职责,以及县生长和革新局的到场体例主体功效区计划职责,县住房和城乡计划建设局的城乡计划治理职责,县水利局的水资源观察和确权挂号治理职责,县农业局的草地资源观察和确权挂号治理职责,县林业局的森林、湿地等资源观察和确权挂号治理职责等整合,组建县自然资源局,作为县政府事情部门,正科级。县自然资源局主要职责是,对自然资源开发使用和掩护举行羁系,建设空间计划体系并监视实施,按权限推行全民所有自然资源资产所有者职责,统一观察和确权挂号,建设自然资源有偿使用制度,卖力测绘和地质勘查行业治理等。不再保留县领土资源局。(2)组建县农业农村局。

将县农业局的职责,以及县生长和革新局的农业投资项目、县财政局的农业综合开发项目、县领土资源局的农田整治项目、县水利局的农田水利建设项目治理职责等整合,组建县农业农村局,作为县政府事情部门,正科级。县委农村事情向导小组办公室设在县农业农村局。县农业农村局加挂县扶贫开发向导小组办公室、县委实施乡村振兴战略向导小组办公室牌子。县农业农村局主要职责是,贯彻落实中央、省委、市委有关“三农”事情战略、计划、政策和执法法例,制定并组织实施我县农业农村事情政策,依法监视治理我县种植业、畜牧业、农垦、农业机械化、农产物质量宁静,卖力农业相关投资项目治理等。

负担县扶贫开发向导小组办公室、县委实施乡村振兴战略向导小组办公室日常事情。不再保留县农业局。(3)组建县文化体育和旅游局。

将县文体广电新闻出书局的职责,县旅游事业局的行政职责整合,组建县文化体育和旅游局,作为县政府事情部门,正科级。县文化体育和旅游局加挂县新闻出书广电局牌子,归口县委宣传部向导。县文化体育和旅游局主要职责是,贯彻落实中央、省委、市委有关文化、体育、旅游、新闻出书广电治理事情的目标、政策和执法法例,制定并组织实施我县文化、体育、旅游、新闻出书广电治理事情政策,统筹计划我县文化、体育、新闻出书广电和旅游等事业、工业生长,深入实施文化、体育惠民工程,组织实施文化资源普查、挖掘和掩护事情,维护各种文化市场包罗旅游市场秩序,增强对外文化交流,推动中华文化走出去;依法治理我县新闻出书广电行政事务;统筹计划和指导协调新闻出书广电事业、工业生长等。

不再保留县文体广电新闻出书局。(4)组建县卫生康健局。将县卫生和计划生育局的职责、县深化医药卫生体制革新向导小组办公室的职责,以及县民政局负担的县老龄事情委员会办公室的职责,县宁静生产监视治理局的职业宁静康健监视治理职责等整合,组建县卫生康健局,作为县政府事情部门,正科级。

县卫生康健局主要职责是,贯彻落实中央、省委、市委有关卫生康健的目标、政策和执法法例,制定并组织实施我县国民卫生康健政策,协调推进深化医药卫生体制革新,依法监视治理公共卫生、医疗服务和卫生应急,卖力计划生育治理和服务事情,制定我县应对人口老龄化、医养联合政策措施等。保留县老龄事情委员会,日常事情由县卫生康健局负担。不再保留县卫生和计划生育局、县深化医药卫生体制革新向导小组办公室。

(5)组建县退役武士事务局。将县民政局的退役武士优抚安置和拥军优属职责,县人力资源和社会保障局的军官转业安置职责等整合,组建县退役武士事务局,作为县政府事情部门,正科级。

县退役武士事务局加挂县双拥共建事情向导小组办公室牌子。县退役武士事务局的主要职责是,贯彻落实中央、省委、市委有关退役武士服务保障的政策和执法法例,制定并组织实施我县退役武士服务保障相关政策,卖力我县军队转业干部、复员干部、退休干部、退役士兵的移交安置事情和自主择业退役武士服务治理、待遇保障事情,组织开展退役武士教育培训、优待抚恤等,指导全县拥军优属事情,卖力我县义士及退役武士荣誉奖励、武士公墓维护以及纪念运动等。

详细根据中央有关革新部署实施。(6)组建县应急治理局。

将县宁静生产监视治理局的职责,以及县委办公室(县委总值班室)的应急治理职责,县政府办公室的应急治理职责,县地震办公室的相关职责,县公安局的消防治理职责,县民政局的救灾职责,县领土资源局的地质灾害防治相关职责,县水利局的水旱灾害防治相关职责,县林业局的森林防火相关职责,县农业局的草地防火相关职责,县防汛抗旱指挥部、县森林防火指挥部、县减灾委员会、县抗震救灾指挥部的职责等整合,组建县应急治理局,作为县政府事情部门,正科级。县应急治理局主要职责是,贯彻落实中央、省委、市委有关应急治理的政策和执法法例,组织体例我县应急总体预案和计划,指导各地域各部门应对突发事件事情,推动应急预案体系建设和预案演练,建设全县灾情陈诉系统并按划定统一公布灾情,统筹我县应急气力建设和物资储蓄并在救灾时统一调理,组织灾害救助体系建设,指导我县宁静生产类、自然灾害类应抢救援。指导我县火灾、水旱灾害、地质灾害等防治。

详细按中央有关革新部署实施。不再保留县宁静生产监视治理局。

(7)重新组建县林业局。将县林业局的相关职责与县农业局的草地监视治理职责,以及县领土资源局、县住房和城乡计划建设局、县水利局、县农业局等部门负担的自然掩护区、风物胜景区、自然遗产、地质公园等治理职责整合组建县林业局,作为县政府事情部门,正科级,由县自然资源局统一向导和治理。县林业局主要职责是,贯彻落实中央、省委、市委关于生态文明建设目标、政策和执法法例,依法监视治理森林、湿地、荒原和陆生野生动植物资源开发使用和掩护,组织生态掩护和修复,开展造林绿化事情,治理我县各种自然掩护地等。

(8)优化县司法局职责。将县政府办公室(县政府法制办公室)的法制事情职责划入县司法局,作为县政府事情部门,正科级。

贯彻落实中央、省委、市委有关司法和法制事情的目标、政策和执法法例,卖力我县有关政府规范性文件草案起草,综合协调行政执法,指导行政复议应诉,卖力普法宣传,依法治理戒毒、社区矫正事情,卖力状师公正和司法判定仲裁治理,负担有关司法协助等。县政府办公室不再加挂县政府法制办公室牌子。

(9)优化县审计局职责。将县生长和革新局的重大项目稽察职责,县财政局的预算执行情况和其他财政收支情况监视检查职责,县国有资产监视治理事情向导小组办公室的相关经济责任审计职责以及县属国有企业监事会等职责划入县审计局,作为县政府事情部门,正科级。不再保留县国有企业监事会。

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(10)优化县市场监视治理局职责。将县生长和革新局的价钱监视检查与反垄断相关职责,县经济信息科学技术局的知识产权职责,县商务局的反垄断和牵头攻击侵权和冒充伪劣商品职责划入县市场监视治理局,作为县政府事情部门,正科级。县市场监视治理局加挂县知识产权局牌子,不再保留县食品宁静委员会办公室、县食品药品监视治理局、县工商行政治理局和县质量技术监视局牌子。保留县食品宁静委员会,详细事情由县市场监视治理局负担。

(11)将疏散在县人力资源和社会保障局、县卫生和计划生育局、县生长和革新局、县民政局的医疗保障相关职责划入市医疗保障局派驻长汀的医疗保障部门。4.其他不再设立的机构(1)不再设立县社会治理综合治理委员会及其办公室,有关职责交由县委政法委员会负担。(2)不再设立县委防范和处置惩罚邪教问题向导小组及其办公室,将有关协调指导各相关部门做好反邪教事情、分析研判有关情况并提出政策建议、协调处置重大突发性事件等职责划入县委政法委员会;将收集邪教组织影响社会稳定、危害社会治安的情况并举行分析研判职责划入县公安局。

(二)与中央和省市机构基本对应的其他机构和因地制宜设置的机构1.与中央和省市机构基本对应的其他机构县委办公室、县委宣传部、县委县直机关事情委员会、县委巡察事情向导小组办公室作为县委事情机关,正科级;县政府办公室、县生长和革新局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县统计局作为县政府事情部门,正科级。其中:(1)将县住房和城乡计划建设局更名为县住房和城乡建设局,加挂县人民防空办公室牌子。(2)优化县委办公室职责。

将县委台湾事情办公室(县政府台湾事务办公室)的职责,县政府办公室负担的港澳事务职责,县档案局(县档案馆)负担的行政职能划入县委办公室。县委办公室对外加挂县委台港澳事情办公室、县委保密委员会办公室、县委秘密局、县档案局牌子。对外可使用县政府台港澳事务办公室、县国家保密局、县密码治理局名称。

县档案馆作为相当正科级事业单元设置。不再保留县委台湾事情办公室(县政府台湾事务办公室)。(3)优化县政府办公室职责。

将县政府办公室的外洋华人华侨社团联谊等职责划归县归国华侨团结会行使。县政府办公室加挂县政府外事办公室牌子。(4)优化县生长和革新局职责。

将县民政局、商务局和经济信息科学技术局等部门的组织实施政府战略和应急储蓄物资收储、轮换和日常治理职责划入县生长和革新局。将行政审批制度革新相关职责交由县生长和革新局负担。县生长和革新局加挂县粮食和物资储蓄局牌子,不再保留县物价局、县粮食局牌子。(5)优化县交通运输局职责。

将县农业局的渔船磨练和监视治理职责划入县交通运输局。2.因地制宜设置的机构县委老干部局、精神文明建设办公室作为县委事情机关,正科级;县工业信息化和科学技术局、县水利局、县商务局、县政府信访局、县都会治理局作为县政府事情部门,正科级。

其中:(1)组建县工业信息化和科学技术局。将县经济信息科学技术局的职责,县人力资源和社会保障局的外国专家治理职责整合,组建县工业信息化和科学技术局。不再保留县经济信息科学技术局。(2)组建县都会治理局。

将县都会治理行政执法局的职责,县住房和城乡计划建设局有关市政公用、市容环卫、园林绿化等治理职责,以及其他部门负担的与都会治理密切相关的职责整合,组建县都会治理局。不再保留县都会治理行政执法局。(3)将县军民融合生长向导小组改为县委军民融合生长委员会,作为县委议事协调机构。

县委军民融合生长委员会办公室设在县工业信息化和科学技术局。(4)将县委老干部局由县委组织部治理的机关调整为县委事情机关,归口县委组织部治理。县委离退休干部事情委员会由依托县委老干部局改为在县委老干部局加挂牌子。

(5)将县委精神文明建设办公室由县委宣传部治理的机关调整为县委事情机关,对外加挂县精神文明建设指导委员会办公室牌子,归口县委宣传部治理。(6)调整县委县政府信访局治理体制。

将县委县政府信访局由部门治理机构调整为县政府事情部门,名称调整为县政府信访局。组建县委信访局,与县政府信访局合署办公。职责划转后,相关部门应凭据事情需要实时建设部门间分工协作机制,确保职责推行到位。有关职责未尽事宜,将通过“三定”划定予以进一步明确。

机构革新后,共设置党政机构36个。党委机构11个,其中,纪检监察机关1个,事情机关10个。政府事情部门25个。(详见附件)三、统筹推进其他各项革新(一)深化县人大、政协机构革新和群团组织革新1.深化县人大机构革新(1)组建县人大社会建设委员会,作为县人大专门委员会,卖力研究、制定、审议劳动就业、社会保障、民政事务等方面的有关议案、地方性法例草案,开展观察研究,开展有关执法检查。

(2)县人大内务司法事情委员会更名为县人大监察和司法委员会。2.深化县政协机构革新(1)组建县政协农业和农村委员会。将县政协经济科技与港澳台联络委员会联系农业界和研究“三农”问题等职责调整为县政协农业和农村委员会。

(2)县政协文史和学习宣传委员会更名为县政协文化文史和学习委员会。将县政协文教卫体委员会负担的联系文化艺术界等相关职责调整到县政协文化文史和学习委员会。(3)县政协文教卫体委员会更名为县政协教科卫体委员会。

3.深化群团组织革新落实党中央、省委和市委关于群团组织革新的决议部署,健全党委统一向导群团事情的制度,牢牢围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线,强化问题意识,以更鼎力大举度、更实举措推进革新,着力解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等问题,把群团组织建设得越发充满活力,越发坚强有力。牢牢掌握革新正确偏向,始终坚持党对群团组织的向导,群团组织设立的党委(党组),接受批准其建立的党委统一向导,定期汇报事情,确保党的目标政策和决议部署获得贯彻落实。进一步抓好各群团革新方案落实,革新机关设置、优化治理模式、创新运行机制。

坚持眼睛向下、面向下层,将气力配备、服务资源向下层倾斜,更好适应下层和群众需要。群团组织革新与机构革新相联合,促进党政机构同群团组织功效有机衔接,支持和勉励群团组织承接适合其负担的公共服务职能,增强群团组织团结教育、维护权益、服务群众功效,充实发挥党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用。(二)深化县委县政府直属事业单元革新和负担行政职能的事业单元革新根据精悍高效原则,设置县委和县政府直属事业单元。

1.深化县委和县政府直属事业单元革新将县委党史研究室与县地方志编纂委员会办公室整合,设置县委党史和地方志研究室,作为县委直属事业单元,相当正科级。2.深化县级负担行政职能的事业单元革新将完全、主要和部门负担行政职能的事业单元全部纳入革新规模,全面清理事业单元负担的行政职能,根据能转职能的不转机构、确需转机构的实行综合设置的原则,区分情况推进革新。县委和县政府直属的负担行政职能的事业单元,原则上并入相关党政机构。确需单设为行政机构的,要整合相同相近的行政职能,在精简的基础上综合设置,计入机构限额。

革新后保留设置的事业单元,名称不再称“委、办、局”。(1)将县铁路建设办公室负担的行政职能划入县生长和革新局。

(2)将县库区移民开发局负担的行政职能划入县水利局。(3)将县水土保持事业局及其下属单元负担的行政职能划入县水利局、县林业局、县自然资源局。(4)将县稀土工业局负担的行政职能划入县工业信息化和科学技术局。(5)将县教育督导室负担的行政职能划入县教育局。

(6)县国有资产监视治理事情向导小组办公室负担的行政职能划入县财政局、县审计局。(7)将县金融事情办公室负担的行政职能划入县工业信息化和科学技术局、县财政局。以上事业单元行政职能剥离后,有关机构体例事项另行划定。

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县直部门所属其他事业单元行政职能划转等事情联合相关部门“三定”事情举行。以后,除行政执法机构根据上级部署推进革新外,不再保留或新设负担行政职能的事业单元。

(三)深入推进审批服务便民化革新认真落实中央、省、市的革新要求,把机构革新同深化简政放权、放管联合、优化服务革新有机联合起来,将“马上就办、真抓实干”优良传统作风贯串于审批服务便民化革新的全历程。鼎力大举推进“互联网+政务服务”,进一步淘汰微观治理事务和详细审批事项,增强权责清单治理,连续开展“减证便民”行动,清理取消谋划服务性收费和行业协会商会收费,压缩管理时间,降低制度性生意业务成本,连续优化营商情况。全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办”,加速实体大厅与网上大厅线上线下一体化,着力提升“互联网+政务服务”水平。

全面落实“一趟不用跑”和“最多跑一趟”服务制度,用最短的时间、最优的服务、最快的速度把企业和群众的事情办妥。推进供水、供电、供气等人民群众经常打交道的公共事业部门便民化革新,最大限度利便企业和群众服务。(四)深化行政执法体制革新根据中央、省、市部署,在相关领域整合组建综合执法队伍,落实属地羁系责任,根据淘汰层级、整合队伍、提高效率的原则,深化行政执法体制革新,统筹设置行政职能和执法资源。

鼎力大举推进科学执法。全面梳理和精简行政处罚、行政强制事项,最大限度淘汰行政执法事项并实行清单化治理,建设动态调整机制。改变行政执法人海战术,更多应用科技手段,推行非现场执法。完善执法法式,严格执法责任,增强执法监视,做到严格规范公正文明执法。

大幅淘汰多头执法。整合组建市场羁系、文化市场、交通运输、农业等4个领域综合执法队伍。

进一步加鼎力大举度,实行更大规模的综合执法。统筹都会综合执法,继续深入推进都会治理等其他跨领域、跨部门综合执法。县执法主管部门与执法队伍实行“局队合一”的执法体制,统一以主管部门名义执法,压实主管部门对推行行政执法职责和增强队伍建设的责任。

除环保监测监察等明确划定实施垂直治理的机构外,其他均落实好属地羁系职责。将综合行政执法向乡镇等下层延伸,逐步实现一支队伍管执法。建设乡镇综合检查与县级专业执法协调配合机制。全面清理清退暂时人员和聘用人员,严禁使用辅助人员执法。

锁定执法人员体例底数,暂保持现状稳定,待中央统一明确政策后逐步规范。完善执法法式,严格执法责任,增强执法监视,不停提高执法队伍综合素质和执法能力。(五)构建简约高效的下层治理体制乡镇相关革新事情要与县机构革新统筹谋划,分步实施。要夯实下层基础,下放经济社会治理权限,推动治理重心下移,依照依法下放、宜放则放的原则,尽可能把资源、服务、治理放到乡镇,强化下层政府社会治理和公共服务职能,保证下层事情下层办、下层权力给下层、下层事情有人办。

下层机构设置和人力资源调配必须面向人民群众、切合下层事务特点,不简朴照搬上级机关设置模式。要适应乡镇事情特点和便民服务需要,整合审批、服务、执法等方面的气力和职能,综合设置机构,经济蓬勃镇等规模较大的乡镇可设置6个内设机构,一般乡镇设置3个左右。

统筹各种体例资源,实行扁平化和网格化治理,从严控制上级部门从乡镇上收行政和事业体例。理顺县级部门与乡镇关系,把条的治理和块的治理协同起来。县级部门要依法履职,强化专业性治理。

乡镇事情重心要转到增强党的建设和公共服务、公共治理、公共宁静上来。(六)强化机构体例治理刚性约束强化县委对机构体例事情的统一向导,严格执行机构体例治理执法法例和党内法例,严格执行中央和省委划定的机构限额,长汀县党政机构不凌驾37个。

全面清理限分外行政机构,规范治理合署办公机构、挂牌机构、暂时机构、派出机构、议事协调机构及其服务机构。党政机关合署办公的,实行一套事情机构,两个机关名称。从严从紧控制县党政机构加挂牌子的数量,挂牌机构不但独审定体例和向导职数,根除挂牌机构实体化和“事业局”等。暂时机构要在任务完成后实时打消。

精简整合各种派出机构,县党委和政府派出的各种开发区党工委、管委会不纳入机构限额,联合清理规范的要求,进一步增强治理,部门派出机构规格不高于内设机构。全面清理规范议事协调机构,切实精简数量和调整组成人员,议事协调机构一般不但设服务机构,详细事情由相关部门负担,确需单设的应纳入机构限额治理。

强化体例总量控制,严禁擅自增加体例种类、超编进人、超职数配备向导干部,确保行政体例不突破中央审定的总量,事业体例不突破2012年年底基数。对整合部门的体例举行精简。对整合后综合性内设股室加大体例和人员的统筹力度。

统筹使用各种体例资源,加大部门间体例统筹调配力度。全面清理取消擅自设置的机构和岗位、擅自配备的职务。严格机构体例治理权限和法式,严禁越权审批。严格控制编外聘用人员,从严规范适用岗位、职责权限和各项治理制度。

坚决整治上级部门通过划拨经费、项目审批、考核督查、评比表彰等方式,要求下级增设机构、提高规格、增加人员体例或向导职数等“条条干预”行为。四、组织实施(一)增强组织向导。

各级各部门要充实认识做好机构革新事情的重要性,提升政治站位,树牢“四个意识”,坚决维护习近平总书记焦点职位、坚决维护党中央权威和集中统一向导,切实将思想和行动统一到党中央关于地方机构革新的决议部署上来。在县委统一向导下,县委机构革新事情协调小组卖力研究审定机构革新重大问题,统筹协调推进相关事情。协调小组办公室负担机构革新详细事情。

各级各部门党委(党组)主要向导要当好第一责任人,坚决贯彻落实革新任务,不讲条件、不打折扣、不搞变通、不开口子。(二)细化事情进度。坚持目的导向,严格根据中央、省委和市委要求进一步细化革新的时间表、门路图,做到分工合理、法式清晰、时间节点明确,确保革新各项任务圆满完成。县级机构革新在2018年年底前基本落实到位。

(三)稳妥有序推进。全面贯彻“先立后破、不立不破”原则,新旧机构交替中,有序做好人员转隶、新机构挂牌、集中办公等事情。

特别是涉及宁静生产、应抢救援、维护社会稳定等事情的,要确保事情有序衔接。各级各部门要深化转职能、转方式、转作风,牢牢抓住职能转变这个关键,在改职责上出实招硬招,在职能整合、业务融合上真正发生化学反映,做到脱胎换骨。要研究制定人员划转、机构体例、财经、档案、国有资产治理、办公场所调配等机构革新配套措施。

对新组建和整合调整较大的部门泛起超编、超向导职数的情况,给予3年左右的过渡期。做好思想政治事情,确保思想不乱、事情不停、队伍不散、劲头不减。

(四)严明纪律规则。严格遵守政治纪律和政治规则,严格执行有关划定,不得借机构革新之机,违规突击提拔干部和评定职称,不得擅自设立机构、超编进人、超职数配备向导干部,不得私分、变相发放、转移国有资产。严格遵守保密纪律。

县委和县政府要将当地区机构革新实施情况纳入督察任务和巡察规模。对违反划定的,要严肃查处,追究相关人员责任。附件:1.中共长汀县委机构设置表2.长汀县人民政府机构设置表3.《长汀县机构革新实施方案》事情任务责任剖析表附件一:中共长汀县委机构设置表 说 明中共长汀县委设置纪检监察机关1个,计入机构限额的事情机关10个(设在相关部门的县委议事协调机构的服务机构不计入机构限额)。

其中:纪律检查委员会与监察委员汇合署办公,实行一套事情机构、两个机关名称;办公室挂台港澳事情办公室、保密委员会办公室、秘密局、县档案局牌子;组织部挂县委非公有制企业和社会组织事情委员会、县公务员局牌子;宣传部挂县政府新闻办公室牌子;统一战线事情部挂县民族与宗教事务局、县政府侨务办公室牌子;老干部局挂县委离退休干部事情委员会牌子;精神文明建设办公室挂县精神文明建设指导委员会办公室牌子;县委信访局与县政府信访局合署办公,不计入机构限额。附件二:长汀县人民政府机构设置表说 明长汀县人民政府设置事情部门25个。办公室挂政府外事办公室牌子;生长和革新局挂粮食和物资储蓄局牌子;公安局挂攻击走私综合治理事情办公室牌子;民政局挂革命老区凭据地建设办公室牌子;住房和城乡建设局挂人民防空办公室牌子;农业农村局挂扶贫开发向导小组办公室、县委实施乡村振兴战略向导小组办公室牌子;文化体育和旅游局挂新闻出书广电局牌子;退役武士事务局挂双拥共建事情向导小组办公室牌子;市场监视治理局挂知识产权局牌子。

网编:陈炳林 邱冰花 兰芸芳(实习) 编审:吴德荣 监制:钟彬彬。


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